在樓市下滑的壓力下,近來銅陵、南寧、天津等多個城市出台或醞釀政策,對樓市調控進行鬆綁。但在產業空心、戶籍壁壘、區域割裂等問題尚未解決情況下,以“市場化”之名放鬆調控,顯然未能抓住“市場化”的要領。將房地產業融入城鎮化發展大局,加快建立完善配套機製,才能更好地實現市場調節。
作為行政手段的代表,“限購令”成為近期政策調整的著力點。調整方式主要有二:一是在區域、房屋類型上,縮小限購範圍;二是降低審核標準,釋放購房資格。無論是南寧推出的“紅頭文件”、天津濱海新區的表態,還是流傳的“閩十條”、蕪(wu)湖(hu)草(cao)案(an),其(qi)實(shi)質(zhi)莫(mo)不(bu)如(ru)此(ci)。相(xiang)比(bi)之(zhi)下(xia),安(an)徽(hui)銅(tong)陵(ling)日(ri)前(qian)出(chu)台(tai)的(de)政(zheng)策(ce)尺(chi)度(du)更(geng)大(da),除(chu)放(fang)開(kai)二(er)套(tao)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)貸(dai)款(kuan),還(hai)給(gei)予(yu)契(qi)稅(shui)補(bu)貼(tie),以(yi)及(ji)買(mai)房(fang)落(luo)戶(hu)。
shishishang,dangqianfangdichanshichangchayihuaqushimingxian,bufenchengshiloushigongxuquyupingheng,shenzhigongdayuqiu。jiazhichengzhenhuaqianlijiaoda,duiyuzhexiechengshieryan,xiangoudengzhengcedejiazhiquezaisangshi。suiransongbangxiangouyu“市場化”的政策思路似乎顯得一致,但僅僅鬆綁樓市限購,就真的等同於“市場化”嗎?
“市場化”意味著市場要素能夠自由流動,也意味著行政壁壘的破除。就房地產調控手段而言,打破行政壁壘,包括限購、限貸等行政化調控手段的退出。這樣才能更好地實現市場調節,並讓價格信號準確地反映市場真實。
更重要的是,土地改革、戶籍改革、區域一體化、chanchengronghedengzhengce,tongyangshidapoxingzhengbileidebiyaoshouduan。qizhong,tudigaigebuzugongying,hujigaigeshifangxuqiu,quyuyitihuagoujiandashichang,chanyefazhanzetigongchangjiuzhicheng。duiyufangdichanyeeryan,zhexieyinsukeweiqueyibuke。
房fang地di產chan不bu僅jin聯lian係xi上shang下xia遊you多duo個ge關guan聯lian產chan業ye,而er且qie與yu區qu域yu經jing濟ji互hu相xiang依yi存cun,與yu多duo項xiang改gai革ge密mi切qie相xiang關guan。但dan在zai近jin些xie年nian的de發fa展zhan中zhong,我wo們men似si乎hu有you意yi忽hu略lve了le這zhe種zhong關guan聯lian性xing。主zhu要yao表biao現xian在zai:市場向好時,僅關注房地產業,而忽視產業協同和區域一體化;市場低迷時,則忙於救市,寄望房地產業能夠力挽狂瀾。因此,我國房地產業的市場化曆程雖不足20年,但“支柱地位”儼然已不可動搖。很多地區出現“房地產獨大”現象,並對其他產業形成擠出效應。單純鬆綁樓市限購政策,有助長房地產獨大之嫌。
那麼,在針對房地產業的政策調整中,應當如何既遵循市場化的大方向,又不將其演變成救市行為呢?
首先,放眼全局。對房地產業的政策調整,應當納入到區域協同發展、城鎮化大局的背景之下。同時,房地產業走向市場化的步伐,應該與土地、戶籍等製度的改革同步。
其次,關注差異。一方麵,針對不同的區域市場形態,進行分類調整。“去行政化”的過程不應“一刀切”,而是應該有步驟、分階段地逐漸鬆綁,避免造成市場反彈。
zuihou,goujiancengci。zhenduibutongcengcidexuqiu,goujianwanzhengdegongyingtixi。qizhong,zhonggaoduanshangpinzhufangdegongyingxuyilaishichang,erzaiputongshangpinfanghebaozhangfangdegongyingzhong,rengxuzhengfubumendezhudao。penghuqugaizao、廉租房、自住商品房建設,甚至養老地產、旅遊地產等,各自解決好自己對應的群體需求。
放眼長遠,調整完善房地產政策,重在長效機製的建設,這需要建立健全配套體係,應盡快實現個人住房信息係統聯網、不動產統一登記等。同時,需要盡快通過法製化的手段,劃清政府與市場的邊界,明確權責,這才是房地產走向成熟的方向。